Entre los años 1997
- 1998 la red vial nacional presentaba severos daños y graves
deterioros; mientras que en la Costa y particularmente la de Guayas
se encontraba prácticamente colapsada, con el riesgo inminente
de quedar la Provincia aislada del resto del país.
Mientras esto ocurria, tenemos que por la red vial de Guayas se
moviliza aprox. el 73% del comercio externo del país.
La
provincia tiene una superficie de 20.566 km2, 8.02% del territorio
nacional y 3.309.034 hab., 26.0% del País.
Principales causas del deterioro
Presentamos un cuadro comparativo de las situaciones antes y despues
de las Concesiones:
SITUACIÓN ANTES
DE LAS CONCESIONES
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SITUACIÓN DESPUÉS
DE LAS CONCESIONES
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Vías principales de la Provincia
del Guayas destruidas e intransitables
Responsabilidad sector público:
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El 5 de Marzo de 1997 se suscribe convenio
con el MOP. que concede al H.Consejo Provincial del Guayas,
la administración de las carreteras de la provincia
del Guayas y la facultad para entregarlas al sector privado
para su administración, rehabilitación y
mantenimiento.
- El presidente de la República mediante Decreto
Ejecutivo (24 de Abril de 1997) aprueba esta transferencia
y atribuciones que efectúa el MOP. a favor del H.
Consejo Provincial del Guayas.
- Falta de fondos públicos para la ejecución
de obras. No hay plan a largo plazo, no hay estudios definitivos.
-
1997: El H. Consejo Provincial del
Guayas convoca a licitación internacional para
la concesión de 514 Km. De la red principal de
vías de la provincia del Guayas, bajo el marco
jurídico de la Ley de modernización.
-
Fenómeno El Niño del
año 97- 98 afectó grandemente el estado
de las vías, produciendo un aumento de las obras
y costos establecidos en el contrato.
-
Con fondos públicos, pagamos
las construcciones de las vías todos los ecuatorianos,
debido a que dicho fondos provienen de endeudamiento externo
o interno.
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Responsabilidad sector privado:
Hay fondos para la rehabilitación provenientes del
sector privado, hay un plan a 20 años plazo:
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1999: se superan los problemas de inversión
por obras adicionales producidas por el Fenómeno
El Niño con aportes del concedente y cobro anticipado
de peaje en Etapa pre - operativa
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1999 – ETAPA I: Se ejecutan,
estudios, trabajos iniciales, obras adicionales, 50% estaciones
de peaje y expropiaciones.
- Hay estudios definitivos
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2000-Junio 2001 – ETAPA II: Se
ejecutan obras de reconstrucción, mantenimiento
rutinario de obras Etapa I, actividades necesarias no
previstas, obras nuevas, 50% restante servicios, 50% restante
estaciones de peaje.
-
1 de Julio del 2001 – 30 de Junio
del 2021 ETAPA III, de operación o explotación
durante el plazo de 20 años, recuperación
de la inversión y mantenimiento.
- Con la Concesión pagan las obras realmente quien
las usa
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- Fuertes protestas al Gobierno central y seccional
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- Se terminan las protestas al gobierno central y seccional
por falta de vías.
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- Destrucción del parque automotor
- Alta accidentalidad vial
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- Reducción de costos de operación vehicular
a usuarios de las vías concesionadas por tiempo,
confort, mantenimiento.
- Mayor duración del periodo de reposición
de las unidades vehiculares.
- Disminuyen los accidentes
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- Distribuidores de tráfico a nivel en intersecciones
de vía.
- Canalización del tráfico en poblaciones
que cruzan las vías.
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- Insuficiencia estructural de pavimentos
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- Reconstrucción en sitios necesarios a nivel de
sub-base y base, bacheos de recuperación de carpetas
asfálticas existente y recapeos.
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- Espaldones llenos de vegetación
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- Limpieza periódica de espaldones
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- Falta de señalización horizontal y vertical
en las vías.
- Vías contaminadas de publicidad.
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- Ordenamiento en ubicación de señalización
horizontal y vertical (preventivas, informativas, reglamentarias)
con normas internacionales y nacionales.
- Retiro a 15 m. de la vía de las vallas de publicidad.
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- Basureros en el derecho de vías
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- Limpieza periódica de derecho de vía, contacto
con municipios para reubicar botaderos de basura.
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- Instalación de guarda-caminos en sitios de riesgo.
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- Ausencia de servicios a los usuarios
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- Servicio gratuito de grúa, mecánica móvil,
primeros auxilios para emergencias, ambulancias, teléfono
de emergencias
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- Falta de playas de estacionamientos para vehículos
pesados y extrapesados
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- Se dispone de áreas de estacionamiento, guardianía
para los usuarios que deban pernoctar en estos sitios.
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- Falta de seguridad en estaciones de peaje
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- Guardianía permanente (24 horas del día)
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- Recaudación de peaje manual y poco control
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- Estaciones de peaje modernas
- Transparencia con el uso de tecnología de punta
para el cobro, control y administración de peaje.
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