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Entre los años 1997 - 1998 la red vial nacional presentaba severos daños y graves deterioros; mientras que en la Costa y particularmente la de Guayas se encontraba prácticamente colapsada, con el riesgo inminente de quedar la Provincia aislada del resto del país.

Mientras esto ocurria, tenemos que por la red vial de Guayas se moviliza aprox. el 73% del comercio externo del país. La provincia tiene una superficie de 20.566 km2, 8.02% del territorio nacional y 3.309.034 hab., 26.0% del País.

Principales causas del deterioro

  • Ausencia de un plan integral de mantenimiento
  • Deficiencia en el diseño y drenaje
  • Centralización de decisiones Escasez de recursos
  • Escasez de recursos
  • Superposición de funciones y competencias institucionales
  • Carencia de sistema de control de normas y especificaciones técnicas




Situación de la Red Vial (1997-1998)

Vía Guayaquil - El Empalme
Tramo Cerrito - Balzar
Vía Durán - Boliche

 

Vías durante el Fenómeno "El Niño 97-98"

   

Presentamos un cuadro comparativo de las situaciones antes y despues de las Concesiones:

SITUACIÓN ANTES
DE LAS CONCESIONES

SITUACIÓN DESPUÉS
DE LAS CONCESIONES

Vías principales de la Provincia del Guayas destruidas e intransitables

Responsabilidad sector público:

  • El 5 de Marzo de 1997 se suscribe convenio con el MOP. que concede al H.Consejo Provincial del Guayas, la administración de las carreteras de la provincia del Guayas y la facultad para entregarlas al sector privado para su administración, rehabilitación y mantenimiento.


  • El presidente de la República mediante Decreto Ejecutivo (24 de Abril de 1997) aprueba esta transferencia y atribuciones que efectúa el MOP. a favor del H. Consejo Provincial del Guayas.
  • Falta de fondos públicos para la ejecución de obras. No hay plan a largo plazo, no hay estudios definitivos.


  • 1997: El H. Consejo Provincial del Guayas convoca a licitación internacional para la concesión de 514 Km. De la red principal de vías de la provincia del Guayas, bajo el marco jurídico de la Ley de modernización.


  • Fenómeno El Niño del año 97- 98 afectó grandemente el estado de las vías, produciendo un aumento de las obras y costos establecidos en el contrato.


  • Con fondos públicos, pagamos las construcciones de las vías todos los ecuatorianos, debido a que dicho fondos provienen de endeudamiento externo o interno.

 

 

 

Responsabilidad sector privado:

  • 1998(octubre) se adjudican contratos de Concesión de 266 Km. de vía en el sector norte de vía a CONORTE y 248.1 Km. En el sector oriental a CONCEGUA por un plazo de 20 años, la recuperación de la inversión a través del cobro de peaje.

Hay fondos para la rehabilitación provenientes del sector privado, hay un plan a 20 años plazo:

  • 1999: se superan los problemas de inversión por obras adicionales producidas por el Fenómeno El Niño con aportes del concedente y cobro anticipado de peaje en Etapa pre - operativa

  • 1999 – ETAPA I: Se ejecutan, estudios, trabajos iniciales, obras adicionales, 50% estaciones de peaje y expropiaciones.

  • Hay estudios definitivos
  • 2000-Junio 2001 – ETAPA II: Se ejecutan obras de reconstrucción, mantenimiento rutinario de obras Etapa I, actividades necesarias no previstas, obras nuevas, 50% restante servicios, 50% restante estaciones de peaje.

  • 1 de Julio del 2001 – 30 de Junio del 2021 ETAPA III, de operación o explotación durante el plazo de 20 años, recuperación de la inversión y mantenimiento.
  • Con la Concesión pagan las obras realmente quien las usa
  • Fuertes protestas al Gobierno central y seccional
  • Se terminan las protestas al gobierno central y seccional por falta de vías.
  • Destrucción del parque automotor

  • Alta accidentalidad vial
  • Reducción de costos de operación vehicular a usuarios de las vías concesionadas por tiempo, confort, mantenimiento.

  • Mayor duración del periodo de reposición de las unidades vehiculares.

  • Disminuyen los accidentes
  • Falta de alcantarillas
  • Se reparan y reconstruyen alcantarillas y cunetas laterales, mejora el drenaje transversal y longitudinal de las vías.
  • Congestión vehicular en intersección de vía y cruce de poblaciones
  • Distribuidores de tráfico a nivel en intersecciones de vía.

  • Canalización del tráfico en poblaciones que cruzan las vías.
  • Insuficiencia estructural de pavimentos
  • Reconstrucción en sitios necesarios a nivel de sub-base y base, bacheos de recuperación de carpetas asfálticas existente y recapeos.
  • Espaldones llenos de vegetación
  • Limpieza periódica de espaldones
  • Falta de señalización horizontal y vertical en las vías.
  • Vías contaminadas de publicidad.
  • Ordenamiento en ubicación de señalización horizontal y vertical (preventivas, informativas, reglamentarias) con normas internacionales y nacionales.

  • Retiro a 15 m. de la vía de las vallas de publicidad.
  • Basureros en el derecho de vías
  • Limpieza periódica de derecho de vía, contacto con municipios para reubicar botaderos de basura.
  • Falta de defensas
  • Instalación de guarda-caminos en sitios de riesgo.
  • Ausencia de servicios a los usuarios
  • Servicio gratuito de grúa, mecánica móvil, primeros auxilios para emergencias, ambulancias, teléfono de emergencias
  • Falta de playas de estacionamientos para vehículos pesados y extrapesados
  • Se dispone de áreas de estacionamiento, guardianía para los usuarios que deban pernoctar en estos sitios.
  • Falta de seguridad en estaciones de peaje
  • Guardianía permanente (24 horas del día)
  • Recaudación de peaje manual y poco control
  • Estaciones de peaje modernas

  • Transparencia con el uso de tecnología de punta para el cobro, control y administración de peaje.

 

Estado Actual de las Vías

Vía Km.26 -Milagro Vía Milagro - Naranjito Vía Km. 26 - Pto. Inca - Naranjal